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民用爆破器材安全管理重在落实

文章出处:炸药库 人气:发表时间:2019-09-20 11:16

2013年3月11日,云南包装厂四分厂乳化车间制药工序在合成过程中发生爆炸,3名当班工人遇难。

2014年3月7日,河北唐山开滦化工公司炸药车间发生重大爆炸事故,导致13人死亡。

2015年8月22日,天津滨海新区天津港危险品仓库发生火灾爆炸事故,包括700吨硝酸铵在内的多种危化品参与爆炸,造成165人遇难,8人失踪,798人受伤,304幢建筑物、12428辆商品汽车、7533个集装箱受损,直接经济损失68.66亿元。

2015年10月2日,陕西汉中蓝盾爆破有限公司在销毁爆炸物品时发生爆炸,2名工作人员当场死亡,数人受伤。

2017年4月10日,陕西安康镇安县祥盛民爆公司库区发生爆炸,造成7人遇难,13人受伤。

以上血淋淋的案例告诉我们,民用爆破器材的安全无处不在,安全形势一刻也不能放松,规范管理在新形势、新时代下更为重要。

民爆器材被称为基础工业的基础,涉及生产、炸药库仓储、销售、运输、使用、回收、清理、销毁等多个环节,广泛用于煤矿、非煤矿山、水利水电、交通、能源、城市拆除、爆炸合成等国民经济多个领域,关系国家财产、人民生命安全、社会和家庭稳定、公共安全、反恐维稳等各项社会事业,按照习总书记提出的弘扬“生命至上、安全第一”的安全思想,我们从事爆炸物品管理必须树立“底线”思维和“红线意识”,建立“安全第一、预防为主、综合治理”的安全管理方针。如何保障民用爆炸物品在多环节、多领域的安全管理,个人认为:民用爆破器材安全管理“重在落实”,具体体现在以下九个方面:

一、

落实安全生产责任制

企业作为安全责任主体,必须制定、明确和落实企业主要负责人、分管领导、安全管理人员、操作人员以及各级各部门安全职责,落实“一岗双责、党政同责、失职追责”机制,只有明确并落实了安全生产责任制,才能让每一个岗位形成对安全工作的重视和齐抓共管,做到“全员安全”。

二、

落实安全生产规章制度

工艺安全操作规程

制度是建立在对人的不信任基础之上的。生产规章制度和工艺安全操作规程是每一个管理岗位和操作岗位的行动指南,按照民爆行业安全生产标准化建设的要求和“7S”即“整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全、节约”的要求,规范流程、落实细节、把握关键、预防为主。

三、

落实安全投入的有效实施

在物欲横流的经济社会,追求利润最大化成为很多企业的唯一目标。而人员健康、生命安全、企业安全、公共安全、社会安全不能成为企业管理的主菜单。保证安全投入,一是要保证技术装备投入,民爆行业是高危行业,按照工信部《民用爆炸物品行业技术进步指导意见》三期目标,只有不断的技术投入,才能实现民爆行业“连续化、自动化、智能化”,才能实现自动化少人、智能化无人,用技术提升本质安全。二是保证安全措施投入。防护设施、警示标识、消防器材、应急救援器材、环保设施等才能起到保护作用。三是职业卫生防护投入到位。企业发展不能忘记社会责任,我们的员工是企业的第一资源,必须保证员工的身体健康,预防职业病的发生。四是保证安全教育、培训、应急演练投入到位。

四、

落实安全生产检查和隐患

排查,及时消除事故隐患

民爆器材在生产、运输、储存、使用、清退、销毁的过程中,均存在一定的安全风险,安全管理就是要将风险控制在可接受的范围,控制不好就发展成为隐患,控制失效就成为事故隐患甚至安全事故。有了规章制度和操作规程,但不能“纸上谈兵”。安全体现在“人的不安全行为、物的不安全状态”,必须开展安全生产检查和隐患排查,及时消除事故隐患。

一是查操作岗位是否按规章制度和操作规程进行“规定动作”,操作岗位是安全管理的排头兵,是第一线,至关重要。

二是查安全管理人员是否按要求进行督促检查,避免“重一线、轻监管”。

三是查细节和关联。既要重视直接环节,也要重视“大安全”,既要重视微观,也要重视宏观。

四是查隐患整改。对查出的问题和隐患必须按照“PDCA”形成闭环管理,不能让类似的问题和隐患重复出现,要做到 “举一反三、融会贯通”。

五是查隐患及事故后的安全教育培训。要结合隐患和事故性质,以及同行业事故案例,对当事人和相关人员进行“四不放过”处理。同时进行系统分析,找出其中规律,“对号入座”,有的放矢的制定整改措施。

五、

落实事故应急救援预案和

应急处置方案

针对不同的工序特点制定应急处置方案,将事故苗头扼杀在摇篮中。发生重大事故隐患或事故,应急救援则是减少财产损失、降低人员伤亡、避免二次灾害的最后一道防线。

一是要制定符合企业实际情况的应急救援预案,与应急救援相关的部门和人员必须进入。

二是要对预案进行演练,积累“实战”经验。“平时多流汗、战时少流血”,从发现险情、报警、响应、现场救援、请求社会救援、人员疏散、隔离、避免二次事故、环保到事故调查、善后处理、舆情公布、现场恢复,形成完整的演练。

三是通过演练,检验应急预案的适宜性,通过总结发现预案的缺陷和不足,及时修订完善。

四是要保障应急救援器材落实到位。担架、急救箱、铁铲、消防水及器材、沙子、环保应急池等必备的应急救援器材设施灵敏可靠。

六、

落实及时、如实报告生产

事故制度

企业一旦发生重大事故隐患或事故,要在第一时间向上级和当地政府报告事故发生的时间、地点、灾情、采取的措施,寻求政府和社会救援,以便让更多的专家和力量根据灾情多维度、全方位研判事故性质、危害程度、应采取的救援措施,避免二次灾害发生或引发社会恐慌,尽最大限度降低人员伤亡和财产损失。

七、

落实“民爆重大隐患按事故

处理”制度

民爆企业点多面广,一旦发生事故,一般都是恶性事故,与员工的生命息息相关,与社会公共安全紧紧相联,因此要把每一次的重大事故当作事故来对待和处理,防患于未然。

八、

落实安全教育和培训

制度再完善、工艺再先进、设备再可靠,归根到底要靠人去完成,因此必须对人员进行安全意识、法律法规、安全知识、操作技能进行教育培训。

一是要制定详细的教育培训计划、周、月、年都要有计划,贯穿全年。

二是编制教育培训大纲和教材。要结合企业的安全形势、特点和实际情况,有针对性进行培训,不能一概而论、或泛泛而谈。针对不同岗位、人群量身培训。

三是内培与外训相结合。受师资力量、国家要求、行业标准等要求,对特殊工种人员要进行外训,通过专业培训机构进行培训,做到“专业的事情让专业人干”。

四是保证教育培训的经费投入。

五是要形成培训长效机制。不能上级有检查就培训,上级不检查就“走过场”,日常培训要抓落实,不能因为生产任务紧而拖延。

九、

落实企业安全文化建设

俗话说小企业靠人治、中企业靠制度、大企业靠文化。一个企业的长治久安,除了制度、规程落实到位之外,全员的安全文化建设不可或缺。

一是要形成浓厚的安全文化氛围。企业的安全文化从另外一个角度也是“一把手”安全文化,因此主要负责人必须重视安全文化建设。

二是通过合理化建议、安全小改小革、安全知识竞赛、有奖征文、安全表彰、安全奖励等多种形式弘扬安全文化,特别是对安全管理、应急抢险等方面作出特殊贡献的集体和个人要大张旗鼓地进行宣传报道、表彰奖励,以倡导安全管理正能量。

三是加强安全文化阵地建设。通过橱窗、板报、标语、发放安全知识手册、安全操作禁令、组建共产党员应急抢险突击队等形式,让员工耳濡目染,于无声处进入员工的心灵和灵魂。

四是充分发挥党建、工建作用。通过党组织号召党员学安全、重安全,通过工会组织督促企业改善作业环境,引导员工从“要我安全”向“我要安全”转变。

安全是民爆行业、民爆企业不可逾越的红线,也是民爆企业生存和发展的根本和基础。我们要从根本上树立“安全就是最大的效益”的安全理念,树立“我们的质量就是用户的安全”的质量理念,从而保障整个社会和国民经济的安全,杜绝带血的GDP。

民用爆破器材企业安全工作只有起点、没有终点,只要我们紧扣安全主题,时刻紧绷安全这根弦,上下齐心、齐抓共管、狠抓落实,共筑防火墙,就一定能够实现企业的长治久安,就一定能够实现企业快速、持续、健康、安全发展。

 

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